來源:天下雜誌66期 – 蘇育琪

近年來環保意識的抬頭,逐漸排擠了高污染性的行業,卻帶動了環保企業的興起。這個新興行業,維繫了環保工作的成敗,因為對環境品質的要求-不論是公共設施(如供水品質,社區規畫),或工業污染防治-都要由環保企業來執行。這門行業的重要性,與民眾對環境的要求成正比。近年三晃農藥廠、反杜邦事件等一連串的環保運動,將原本不為人注意的環境工程業,帶進一個大變局。民間的呼聲、配合環保局與經濟部合力對產業界一推一拉,給環境工程業在工業污染防治上,打開了市場。

環保局的推力,是嚴訂標準,取締處罰。要求製造污染的老工廠限期改善,否則便使出按日連續處罰、甚至停工的殺手鐧。新工廠,則規定必須將污染防治設備規畫書送審通過後,才准設立。

台灣現有的環保企業,以規畫設計及工程兩項業務為主。規畫設計主要是中鼎、中華、中興三家工程公司跨行兼營;工程則以「水處理工程公會」的會員為主,有些會員廠也做設計兼施工的「統包」工作。

目前大型環境工程-特別是公家工程,都先由中華、中鼎、中興等工程顧問公司規畫,再公開招標,由環境工程業者發包施工。工業局從今年四月起對水處理工程公會八十餘家會員進行評鑑,初步結果,只有廿多家有完整的設計規畫能力,並且處理結果能符合標準。

「環保企業到目前仍是塊傷心地,」中鼎環工部經理曾聰智以「紊亂」來形容市場。

曾聰智說,由於目前案例性質雜、規模小,環保企業無法累積資金及技術能力。加上業者良莠不齊,低價搶標,結果處理效果不彰,或惡性倒閉等事件頻傳。

目前正積極尋覓廢水處理廠商的台化,也遭遇優良廠家難尋的困擾。台化的高專龔志明說,很多人投進這行卻沒有經驗,設計有很多因素考慮不到,大大影響功能:「過去投資防污處理設備,失敗率幾達八成。」

「一切都還在計畫階段,」中華顧問工程司陳章鵬說,舊廠在防污設備的投資,不是還在計畫,就是仍在觀望;而新廠由於投資意願低,成立的也不多。

「現在是個過渡期,」水美副總黃國勇說,削價搶來的工程,往往很難收尾,目前混亂的市場,假以時日不難分出各公司的品質,希望能優勝劣敗,將市場導入正軌。

環境工程業,對外必須面臨將變未變的大趨勢,對內同行的競爭已白熱化,這個與環境保護休戚相關的新行業,正走到一個重大的轉捩點。

 

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